精准扶贫要与农综改有机结合

21日—22日，清远市委、市政府在英德召开全市新时期精准扶贫精准脱贫现场推进会，清远市委副书记黄兆芬出席会议并强调，目前全市扶贫工作并没有与农综改有机结合起来，存在扶贫观念有待转变、责任有待强化、基础有待提升等短板，各级各部门要突出重点，精准发力，抓好产业扶贫、就业创业扶贫、教育、住房、基本医疗保障等工作。

与会人员还到英德市九龙镇寨背村、河头村，望埠镇黄田村，大站镇波罗坑村就农村精准扶贫工作进行参观考察。

据悉，今年4月，清远市正式启动新时期精准扶贫精准脱贫工作。目前，全市85个乡镇均成立了帮扶工作组，261个相对贫困村均已派驻工作队，600多名帮扶干部已到达精准扶贫工作岗位，全市已完成了贫困户信息录入和建档立卡工作。截至今年10月，共启动村级帮扶项目400多个，户项目8万多个，惠及贫困人口14万多人。

“一些贫困地区没有将精准扶贫和农综改有机集合起来，出现了扶贫与农综改两张皮的现象。”黄兆芬指出，部分扶贫干部对精准扶贫的政策和清远实际情况没有深入了解，重相对贫困村的帮扶、轻分散贫困人口的帮扶，重基础设施建设、轻产业帮扶，重短期性项目、轻长期性项目，帮扶针对性、持续性不强。产业扶贫项目较为单一，帮助贫困户稳定增收的主业、长效的帮扶项目和办法不多。尤其是连阳地区的帮扶项目，基本上都是首选发展小水电，但该产业早已饱和，难有大的发展。同时，还出现帮扶措施缺乏针对性，精准识别不够细致，没有按要求把关、审核、公示等问题。“在督查过程中发现没有劳动力的贫困户被安排技能培训，有车有楼的村民却识别为贫困户的现象。”

黄兆芬强调，要抓好产业扶贫工作，通过推进“三个重心下移”，提高贫困地区农村组织化水平，激活内生动力，增强造血功能。通过推进“三个整合”，推动农业适度规模经营，增加贫困户的收入，由“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变。如英德石牯塘镇叶屋村，由市商务局对口帮扶，靠土地整合发展适度规模经营，2015年人均收入超过3万元，摆脱了贫困村的局面。

此外，还可以把美丽乡村建设与精准扶贫有机结合起来，深入挖掘地域资源特色、文化特色，开发符合现代市场需求的各类旅游产品、旅游商品，推动一二三产业深度融合。